快速城市化給鄉村學前教育帶來了衝擊，*直接的變化是學齡兒童數量的快速減少，學前教育“一師難求”，辦園成本增加，*終衝擊的是辦學質量。

如何讓鄉村孩子與城區孩子一樣接受高質量的學前教育，挑戰公共政策供給的底線，也考驗地方教育主管部門的智慧。地方政府應妥善處理好資源要素的科學供給，重點是拓寬路徑，發揮公辦園兜底線、平抑收費的主渠道作用，尤其是杜絕資源錯配。

一是堅持補齊短板，重點發展鄉村公辦園，引導鄉村普惠性民辦園堅持走集約節約之路，突出內涵式發展，堅決杜絕規模擴張，管控辦園風險。同時，要在盤活資源上做文章，依托閑置中小學校改擴建鄉村公辦園，托底辦好群眾身邊的公辦園。

二是將鄉村學前教育發展與鄉村振興戰略推進緊密結合，統籌考慮城鄉學前教育資源平衡，審慎新增鄉村幼兒園建設用地，從嚴設置審批鄉鎮民辦園。

三是全麵提升區域學前教育一體化水平，堅持城鄉、公辦和民辦學前教育共建共治，通過以城帶鄉、以優帶薄、以公帶民，整體提高區域鄉村學前教育發展水平。

四是因地製宜確定幼兒教師準入“門檻”，將學前教育教師供給納入編製規劃，通過“本土化”定向培養，提高鄉村幼兒教師待遇等，讓他們留得住、幹得好，從而助推保教質量提高。

五是創新學前教育管理體製，在堅持國務院領導、省市統籌、以縣為主管理體製的前提下，適度壓實鄉村兩級責任，重點在園所周邊環境、集體資產租賃盤活，以及園所建設等方麵發揮應有作用，從而聚集更多要素為鄉村學前教育服務。

（作者係安徽省寧國市教體局黨委書記、局長）

《中國教育報》2021年05月16日第1版?